山东省五大举措齐发力 “双病”无疫开新局

2019年以来，山东省以无疫区建设为抓手，健全体系、理顺机制、优化措施、提升能力，已建成全省免疫无口蹄疫区和免疫无高致病性禽流感区，推进牛羊布病等重点人兽共患病无疫小区创建，有效维护了畜牧业生产安全、公共卫生安全和生物安全。

　　坚持高位推动 凝聚无疫省建设强大合力

　　将无疫省建设纳入全省经济社会发展大局，省政府印发方案、启动建设，分管副省长靠前指挥、全力推动，将“无疫省维持状况”纳入乡村振兴战略实绩考核，压实政府属地管理责任。省防控重大动物疫病指挥部牵头抓总，召开年度会议，印发工作要点，组织成员单位联合督导。各部门协同联动、共同推进，畜牧兽医、卫生健康、自然资源3部门建立人兽共患病协作机制；畜牧兽医、交通运输、市场监管、公安4部门常态化联合执法、专项整治，筑牢联防联控工作格局。

　　理顺体制机制 完善无疫省建设机构队伍

　　省政府出台健全完善动物防疫体系增强人畜共患病与重大动物疫病防控能力八条意见，补齐防疫短板、建强防疫体系。省级保留副厅级畜牧兽医局；省动物卫生技术中心纳入全省首批专业技术类公务员改革试点，明确职能定位；省疫控中心加挂人畜共患病流调监测中心牌子，增加12名编制。省委编办印发健全完善市县畜牧兽医体制机制的通知，明确市县动物疫控中心和动物卫生检疫中心设置，推行乡镇兽医站县级派驻，建立健全市县乡三级防疫检疫执法机构。首推村级动物防疫员管理制度改革，全省132个县建成了一支6975名的年轻化、职业化、专业化基层防疫队伍。

　　持续加大投入 夯实无疫省建设基层基础

　　省财政落实无疫省建设维持项目资金3.336亿元，建设91处警示标志、60处动物卫生监督检查站、9处隔离场并保障日常运行；支持16市和30个县建设负压生物安全二级实验室、560个乡镇兽医站标准化建设；建成70家病死畜禽无害化处理厂、128个收集体系。下步山东省将进一步优化防疫资金使用方向，支持重点由强制免疫逐步转向监测、流调、扑杀、净化以及基层防疫基础建设等。“十四五”期间，支持养殖大县至少建设1个负压生物安全二级实验室，支持1000个以上乡镇兽医站标准化建设，建立村级动物防疫员工资合理增长机制。

　　强化素质培育 提升无疫省建设专业能力

　　无疫省期间，以提升专业素养为着力点，组织系列培训班，培训省市县乡村五级防疫检疫检测技术人员11万余人次，今年又完成11期动物疫病和7期布病防控系列培训，全面更新各级防疫人员防控知识，增强履职能力。启动官方兽医人才培育“十百千”计划，到2025年，培养选拔十名领军人员、百名师资人员、千名骨干人员。创建兽医实验室考核“云管理”模式，138家实验室全部通过兽医实验室考核并具备病原学检测能力，省级兽医实验室通过CNAS认可、在全国检测能力比对中连续12年全部正确。连续举办5届动物检疫员、兽医化验员大赛，理论+实操以赛代训，培养高技能人才。在今年举办的第五届全国动物检疫检验赛项决赛中山东省获得个人和团体“双第一”。

　　优化运行体系 助力无疫省建设提质增效

　　主动应对形势变化，创新突破强制免疫、监测流调、检疫监管、屠宰管理等各项措施,优化养殖、运输、屠宰、无害化处理全链条常态化管控体系。全面推行规模养殖场强制免疫“先打后补”，率先将实施范围扩大至规模场和专业户。建成全省智慧畜牧大数据平台，实现生产智能化、管理智慧化、监测信息化。开展畜禽养殖、监测、检疫、屠宰、无害化处理等各环节数据信息月汇总分析、评估预警，提升防控科学性。全面推行动物卫生监督风险评估分级管理，提升监管效能。整省域无纸化出具动物检疫B证，实现动物检疫智慧化、便民化。加快推进牛羊禽集中屠宰，强化小型生猪屠宰场清理，累计关闭不合格猪牛羊禽屠宰点、户632家。加快净化无疫，建成无疫小区17个、省级以上净化场247个。

　　下步，山东省将深入贯彻落实本次会议要求，坚持“走在前、开新局”，高标准维持无疫省运行，支持有条件的市、县（市、区）率先建设布病、狂犬病等人兽共患病无疫区，加快无疫小区和净化场创建，打造无疫省、无疫区、无疫小区“三位一体”的动物疫病区域化管理新模式，为全国动物疫病防控提供山东方案、贡献山东智慧。